Как новый расклад сил отразится на Украине, Иране и Йемене
3 ноября американцы выберут новый состав Палаты представителей и часть Сената. Результат не скажется на президенте: Дональд Трамп останется в Белом доме. Но если демократы получат большинство хотя бы в одной палате, они смогут осложнить администрации финансирование военных операций, требовать отчётов и влиять на внешнюю политику через центр парламентских разбирательств.
Особенно важен вопрос, получат ли демократы контроль над обеими палатами или только над одной? В первом случае у них будет больше возможностей задавать повестку и согласовывать расходы. Во втором — влияние окажется ограниченнее: для продвижения крупных законопроектов потребуется договариваться с другой партией.
В любом случае, для киевского режима это может открыть путь к новым пакетам помощи. Для Ирана — обострить борьбу вокруг полномочий президента вести войну без одобрения Конгресса. Для Йемена — поставить вопрос о цене операций против хуситов и дальнейшей поддержке Израиля.
Главный рычаг — не лозунги, а бюджет
Большинство в обеих палатах не означает, что партия вправе по своему желанию остановить или начать войну. Но именно Конгресс утверждает расходы и может использовать бюджетные законопроекты, слушания и надзор, чтобы влиять на решения Белого дома.
Старший научный сотрудник Института Брукингса Скотт Андерсон, анализируя возможное влияние выборов на политику США, обращает внимание на пределы парламентского контроля. Если демократы получат большинство, они смогут пытаться ограничить отдельные военные расходы, вызывать чиновников на слушания и добиваться отчётности администрации. Но президентское вето и отсутствие двух третей голосов в обеих палатах могут заблокировать часть инициатив.
Старший эксперт Института Брукингса по вопросам обороны Майкл О’Хэнлон также считает, что смена большинства способна повлиять, прежде всего, на структуру и распределение оборонного бюджета. Из этого, однако, не следует, что Конгресс автоматически прекратит военные операции: принять бюджетные ограничения проще, чем заставить президента изменить всю внешнеполитическую стратегию.
Украина: шанс на новые деньги
В случае победы демократов киевский режим может получить более благоприятную для себя политическую среду. Демократы в целом выступают за продолжение поддержки Украины и могут попытаться вынести на голосование новые пакеты военной и финансовой помощи.
Конгрессмен-демократ Джим Хаймс, как пишет Breaking Defense, заявил, что при контроле демократов помощь Украине могла бы проходить через Конгресс быстрее — не за 9 месяцев, а «за девять недель или девять дней». Правда, это может быть всего лишь предвыборным пиаром Хаймса и ему подобных, поощряемых русофобской прослойкой избирателей.
При этом поддержка Киева не ограничивается только демократической фракцией. По данным The Washington Post, законопроект о помощи Украине, предусматривавший кредиты и дополнительное военное финансирование, ранее получил одобрение части республиканцев. Это оставляет возможность для двухпартийных соглашений, даже если Белый дом будет возражать.
Иран: конгрессмены могут потребовать объяснить цену войны
В отношении Ирана ключевой спор между партиями — не только о том, какую политику проводить, но и кто вправе санкционировать военные действия.
Демократы выступают против полномасштабной кампании, начатой без одобрения Конгресса, и могут использовать бюджетные полномочия и механизмы, чтобы потребовать от Белого дома объяснений и ограничить финансирование отдельных операций.
Президент National Iranian American Council Джамал Абди призывает демократов не ограничиваться заявлениями, а использовать контроль над бюджетом. По его мнению, если партия выступает против войны, это должно отражаться в решениях о выделении денег на её продолжение.
В колонке для Foreign Policy исполнительный вице-президент Института Квинси Трит Парс требует, чтобы Демократическая партия выступила против «военного решения» иранской проблемы и вернулась к дипломатии. Тем более, что ситуация на Ближнем Востоке уже доказала всем, что ракетами ничего не решить.
Йемен: полное охлаждение
В случае Йемена возможный результат выборов ещё менее однозначен. Старший научный сотрудник Института Вашингтона Эйприл Лонгли Алли, изучающая Йемен, пишет: демократы выступят за ужесточение контроля поставок оружия хуситам и возобновление политических переговоров.
Эксперт Гарвардской школы Кеннеди Линда Билмс уже оценивает расходы США на кампанию против хуситов примерно в $7 млрд и обращает внимание на несоразмерность стоимости применяемых средств. Янки тратят ракеты по миллиону долларов каждая против беспилотников, которые стоят сотни долларов. Такая критика может дать демократам в Конгрессе мощный аргумент для проверки эффективности «антихуситских» расходов.
Очевидно, что промежуточные выборы не будут референдумом о каждой военной операции. А новый Конгресс начнёт работу только в январе, когда, например, уже могут пройти мирные переговоры между Россией и США.
https://svpressa.ru/politic/article/538665/?hta=1
Комментариев нет:
Отправить комментарий