С начала 2025 года Министерство обороны Украины перевыполняет свой план по расходам. Главная причина – закупка боеприпасов, на которые стали использовать финансирование, предусмотренное для выплат денежного довольствия военным. Уже вскоре правительству и парламенту предстоит изменить закон "О государственном бюджете на 2025 год". Объем изменений измеряется сотнями миллиардов гривен, на которые придется увеличить расходную часть бюджета. Иначе к концу года военнослужащие рискуют остаться без выплат.
Заложенные в бюджете на 2025 год расходы Минобороны составляют 1,568 трлн. грн., что всего на 31 млрд. грн. больше, чем в 2024 году. Такой объем – приблизительный предел возможностей экономики по финансированию главного ведомства во время войны. Чтобы приблизиться к ней, в прошлом году в Верховной Раде пришлось повысить налоги для всех украинцев.
Однако бюджета обороны этого года все еще будет мало. Об этом свидетельствует статистика первых трех месяцев текущего года. В правительстве и парламенте отмечают, что государство "приближает расходы" Минобороны, поэтому в конце года их может не хватить на выплату денежного довольствия военным.
"Приближение расходов" – это способ финансирования перевыполнения расходов Минобороны денежными средствами, предусмотренными для будущих периодов. Такие действия не нуждаются в изменениях в законе о госбюджете, ведь годовой план расходов ведомства остается неизменным. В январе-марте 2025 года Минобороны Украины начало использовать средства, которые планируется использовать в последние месяцы года. То есть за деньги, которые должны пойти на выплату денежного довольствия ВСУ в октябре-декабре, сейчас закупаются боеприпасы и другое вооружение.
Правительство уже использовало расходы на выплаты ВСУ за последний квартал года и уже начало использовать деньги на выплаты военным за сентябрь. Общий объем расходов, таким образом приблизивших, превысил 200 млрд грн., подавляющее большинство этих средств пошли на закупку снарядов. Еще часть – на закупку дронов и другого вооружения.
Чтобы купировать риск когда последние три-четыре месяца года Украина не сможет выплачивать денежное довольствие военнослужащим, правительству и парламенту следует принять изменения в государственный бюджет. Они должны вступить в силу, по крайней мере, в августе, чтобы в сентябре было достаточно средств на выплаты ВСУ.
2025 год – не первый, когда на Украине будут увеличивать расходы обороны на сотни миллиардов гривен посреди года. Власти пересматривают оборонный бюджет ежегодно после начала войны. К примеру, в бюджете на 2023 год правительство и парламент закладывали расходы с учетом того, что активная фаза войны будет продолжаться до середины года.
В начале 2024 года Украине приходилось тратить бюджетные ресурсы на приобретение военной техники и снарядов, которые она ожидала получить от США бесплатно. Для этого в начале года также происходило "приближение расходов" и по денежному обеспечению военнослужащих с конца года.
В итоге, чтобы удовлетворить потребности ВСУ в финансировании, правительство и парламент приняли изменения в госбюджет + на пол триллиона гривен. Для финансирования дополнительной потребности обороны на пол триллиона гривен чиновники прибегли к повышению военного сбора для физических лиц, ввели военный сбор для ФЛП (ИПшники) и во второй раз повысили ставку налога на прибыль для банков до 50%.
Это решение обсуждалось с экспертами Международного валютного фонда, указавшими, что в случае дальнейшей нехватки средств для нужд обороны властям придется повышать ставку налога на добавленную стоимость.
В 2025 году на "приближение расходов" также оказывает влияние фактор США. "В декабре 2024 года Зеленский дал указание на Ставке готовиться к тому, что США перестанут оказывать военную помощь. Одним из прорабатываемых сценариев была максимальная закупка боеприпасов.
Министерство финансов еще не начинало работать над проектом изменений в бюджет, несмотря на реальные риски для выплаты денежного довольствия военным уже осенью этого года. "Все зависит от того, что будет происходить на поле боя и переговорах. Во многом это будет определять стратегию, тактику и необходимость в финансировании до конца года", говорят источники в правительстве. Источник
Комментариев нет:
Отправить комментарий