"Золотой флот Трампа"
1 мая 2026 г. ведущий глобальный банк JPMorgan Chase опубликовал доклад о возрождении судостроительной отрасли США. Основной вывод: в условиях многолетнего спада в отрасли необходимы кардинальные перемены — особенно в свете растущих угроз национальной безопасности, связанных с конфликтами на Украине и Ближнем Востоке, а также напряженностью в отношениях с Китаем.
JPMorgan отмечает, что США, будучи глобальной торговой державой с годовым товарооборотом в 5,6 трлн долл., контролируют менее 1% мирового флота. Сегодня в США насчитывается 190 торговых судов (для сравнения: в Китае — около 7 тыс.), многие из которых построены за рубежом. В докладе подчеркивается, что судостроение приобретает стратегическое значение по мере усиления геополитической напряженности, особенно с учетом того, что крупные торговые суда могут выполнять функции двойного назначения в чрезвычайных ситуациях. Признается необходимость восстановления морской промышленной базы. JPMorgan поддерживает ряд инициатив Белого дома и со своей стороны рекомендует активнее внедрять автоматизацию и модульное строительство; развивать технологии автономного судоходства; укреплять партнерства с союзными судостроителями, способными привнести капитал и ноу-хау в американские верфи; стимулировать внутреннее производство. В случае успеха США смогут сформировать устойчивую морскую промышленную базу, устранить стратегические уязвимости и вернуть себе конкурентоспособные позиции в мире.
Таким образом, банковский капитал делает ставку на судостроение как на национальный приоритет — и это долгосрочный тренд, что подтверждается десятилетней «Инициативой по безопасности и устойчивости» на 1,5 трлн долл. инвестиций в критически важные отрасли, которую JPMorgan представил в октябре 2025 г. В перечне из 27 подотраслей фигурирует судостроение.
Коротко о состоянии американского судостроения
Возрождение американского судостроения — неотложная проблема для администрации Д. Трампа. Согласно данным Конгресса, после окончания холодной войны численность флота ВМС резко сократилась. На 1 октября 2025 г. она составляла 293 военных корабля — примерно половину от пикового уровня 1987 г. (568 кораблей).
Проблемы отрасли обусловлены широким спектром факторов. Со стороны правительства — отсутствие стабильного спроса и постоянно меняющиеся требования к конструкции кораблей, что ставит подрядчиков в невыгодное положение. Со стороны промышленности — нехватка рабочей силы, изношенность инфраструктуры, уязвимость цепочек поставок, слабое внедрение новейших методов производства, консолидация промышленной базы. На сегодняшний день в США лишь семь частных компаний строят военные корабли; в результате почти все программы ВМС страдают от задержек и перерасхода средств.
За последние годы правительство предприняло ряд мер по укреплению судостроительной базы. В ходе выступления в Конгрессе 4 марта 2025 г. Д. Трамп пообещал возродить американское судостроение, включая коммерческое и военное, и объявил о создании в Белом доме Управления по судостроению. 9 апреля он подписал указ «Восстановление господства Америки на море», направленный на возрождение отрасли и сокращение зависимости от Китая. 30 апреля в Сенат были внесены два законопроекта: «Корабли для Америки» (SHIPS for America Act) (увеличение американского коммерческого флота до 250 кораблей) и «О строительстве кораблей в Америке» (Building Ships in America Act) (налоговые стимулы). В рамках «Одного большого прекрасного билля» (One Big Beautiful Bill) выделено около 29 млрд долл. на модернизацию судостроительной базы, что закреплено в военном бюджете на 2026 г. с принятием Закона о национальной обороне (National Defense Authorization Act, NDAA). 13 февраля 2026 г. администрация обнародовала «Морской план действий» — дорожную карту для возрождения отрасли.
«Золотой флот» как политический манифест Трампа
В конце 2025 г. Д. Трамп объявил о планах создания «Золотого флота» (масштабная программа модернизации ВМС), а также линейного корабля «совершенно нового класса», возродив тип военных кораблей, от которых США отказались несколько поколений назад. Линкоры всегда имели символическое значение далеко за рамками их боевых характеристик, формируя восприятие военно-морской мощи, национального престижа и глобального влияния. Неслучайно американский президент упомянул «Великий белый флот» Теодора Рузвельта как символ эпохи А. Мэхэна. Однако ВМС не держали в строю ни одного линкора с момента вывода из эксплуатации последнего из четырех кораблей типа «Айова» — «Миссури» — в 1992 г. Эсминцы типа «Замволт» разрабатывались как замена, но программу отменили после постройки трех кораблей. Определенные надежды возлагались на программу DDG(X) как преемника эсминцев типа «Арли Берк».
Еще в сентябре 2015 г., выступая на палубе линкора «Айова», тогдашний кандидат в президенты Д. Трамп поднял вопрос о возвращении этого корабля в строй. 30 сентября 2025 г., выступая на базе морской пехоты в Куантико (Вирджиния), он впервые заговорил о возможности возродить тип линкоров, дав понять, что не считает их орудия «устаревшей технологией», а как «очень эстетичный человек» находит современные корабли ВМС «уродливыми». О том, что Д. Трамп собирается построить «Золотой флот», способный противостоять угрозам со стороны Китая, первой 24 октября сообщила газета The Wall Street Journal. 6 декабря планы создания «Золотого флота» с «большим, красивым кораблем» в составе подтвердил министр ВМС США Джон Фелан на Форуме национальной обороны имени Р. Рейгана.
22 декабря 2025 г. в резиденции Мар-а-Лаго Д. Трамп представил масштабную программу обновления ВМС, объявив о начале строительства «Золотого флота», чьим флагманом должно стать новое поколение линкоров. Президент заявил: «Они помогут сохранить американское военное превосходство, возродят американскую судостроительную промышленность и вселят страх во врагов Америки по всему миру». В планах — построить 2 линкора, затем довести их число до 10, а со временем до 20–25. Первым головным линкором типа «Трамп», обозначенного в документах как BBG(X), станет USS Defiant, чье строительство запланировано на 2028 г., а передача ВМС — на 2036 г. Согласно техническому описанию, USS Defiant станет крупнейшим надводным военным кораблем США со времен Второй мировой войны — водоизмещением 35 тыс. т, что более чем вдвое превышает размер эсминца типа «Замволт» (15 тыс. т). Боевое оснащение включает: ядерные крылатые ракеты SLCM-N, УВП на 12 ячеек для гиперзвуковых ракет (CPS), УВП Mk 41 на 128 ячеек, электромагнитную рельсовую пушку (рельсотрон) мощностью 32 мегаджоуля, две 5-дюймовые пушки Mk 45, два боевых лазера мощностью 300 кВт и 600 кВт.
Многие эксперты утверждают, что USS Defiant — скорее линейный крейсер наподобие российского «Адмирала Нахимова». Во-первых, несмотря на интеграцию всего спектра перспективных вооружений, он оснащен недостаточно мощной артиллерией для своих размеров, что сближает его с крейсерами типа «Тикондерога». Во-вторых, в отличие от классических линкоров он не относится к числу тяжелобронированных — идея заключается не в том, чтобы выдержать удар, а в том, чтобы его избежать, организовав передовую оборону.
В Мар-а-Лаго Д. Трамп заявил, что помимо линкоров ВМС собираются построить три новых авианосца и от 12 до 15 «совершенно новых подводных лодок». Важной составной частью «Золотого флота» станут фрегаты. Накануне, 19 декабря 2025 г., Дж. Фелан объявил о разработке к 2028 г. проекта нового фрегата FF(X) на основе патрульных кораблей типа «Легенда» для Береговой охраны США. Заявление последовало вслед за аннулированием 25 ноября программы строительства фрегатов типа «Констеллейшен». Ожидается, что FF(X) станет «материнским кораблем» для беспилотных надводных кораблей (USV) и облегчит выполнение боевых задач эсминцам типа «Арли Берк».
Дальнейшие детали концепции «Золотого флота» и линкоров типа «Трамп» были раскрыты на симпозиуме Ассоциации надводных сил (SNA) в январе 2026 г., конференции WEST 2026 в феврале в Сан-Диего и выставке Sea-Air-Space (SAS) 2026 в апреле в Вашингтоне. Так, во время анонса «Боевых инструкций ВМС США» на WEST начальник штаба ВМС адмирал Дэрил Кодл представил четыре варианта структуры флота: вариант, соответствующий текущим планам ВМС (381 корабль и 134 USV); «гибридный флот» (350 кораблей и 150 USV), о котором говорил на WEST 2022 адмирал Майкл Гилдей; «хедж-флот» с акцентом на силы передового развертывания (автономные и экипажные корабли); и, наконец, «Золотой флот» (линкоры в тандеме с фрегатами и USV). Важным элементом боевого состава становятся USV: корабли дороги в строительстве и эксплуатации, и ВМС уверены, что беспилотные системы достигли той стадии зрелости, когда они готовы к серийному производству.
Выступая на SAS, Д. Кодл изложил новый подход к формированию структуры ВМС, основанный не на простом расширении флота и модернизации кораблей, а на создании интегрированной боевой системы, в основе которой будет «Золотой флот». В этих же рамках следует рассматривать такие понятия, как «стратегия хеджирования», «адаптированные силы», «силы индивидуального назначения» и «система внедрения в эксплуатацию флота».
Реакция на «Золотой флот» и линкоры типа «Трамп»
Инициатива Д. Трампа вызвала серьезные дебаты в экспертном сообществе. Брент Сэдлер из Фонда «Наследие» признал, что давно назрела потребность в новых типах военных кораблей, в первую очередь линейных крейсерах. По его оценке, создание «Золотого флота» послужит сигналом спроса для судостроителей, побуждая их к участию в реиндустриализации США. Б. Сэдлер отметил, что ситуация начинает меняться к лучшему, но не хватает промышленного стратегического плана. По мнению эксперта Института Хадсона Брайана Кларка, видение администрации соответствует «концепции, возникшей в результате недавних военных игр и других анализов», которые показали, что разрабатываемые эсминцы DDG(X) не обладают достаточной огневой мощью, что усилило призывы к созданию более крупных кораблей.
Тем не менее реакция большинства экспертов была скептической — главным образом из-за линкоров. Эксперт Марк Кансиан заключил, что в дискуссиях нет особого смысла, поскольку будущая администрация отменит программу еще до того, как первый линкор выйдет в море. Специалисты портала TWZ также не исключили, что ни один линкор так и не будет спущен на воду. По словам отставного контр-адмирала Марка Монтгомери, ВМС было бы лучше инвестировать в другие типы платформ, тогда как концепция линкора ошибочна на многих уровнях. Эксперт Центра Стимсона Дэн Грейзер предупредил, что столь футуристический корабль повторит судьбу программ «Замволт», «Литоральный боевой корабль» и «Констеллейшен», провалившихся из-за увлечения их дизайнеров излишней вычурностью. Обозреватель 19FortyFive Джек Бакби предрек BBG(X) судьбу недостроенных линкоров типа «Монтана» и что строительство могут отменить, если демократы победят на выборах в 2028 г. Военно-морской эксперт Рональд О’Рурк заявил на WEST, что ВМС не могут позволить себе еще одно крутое изменение курса в судостроении. Эксперт по американскому ВПК Марк Томпсон констатировал, что линкор обернется для ВМС катастрофой, если Конгресс выделит на него средства, а расходы лягут на плечи налогоплательщиков, увеличат госдолг и приблизят США к банкротству.
Таким образом большинство экспертов сходятся в том, что сама идея строительства линкоров, может, и не плохая, однако реализация в том виде, в котором ее представил Д. Трамп, вряд ли удастся. Стоит присоединиться к общему консенсусу о том, что амбициозный проект в его текущем виде труднореализуем. Главное препятствие — высокая стоимость. Первоначальную оценку стоимости головного линкора дал аналитик Бюджетного управления Конгресса Эрик Лабс — 15,1 млрд долл. Проблемы промышленной базы могут увеличить сумму до 22 млрд, что в несколько раз превышает стоимость эсминца типа «Арли Берк» и, по оценке Bloomberg, сделает его едва ли не самым дорогим военным кораблем в истории США. Согласно более поздним бюджетным документам ВМС, линкор обойдется более чем в 17 млрд долл., что уже превышает бюджет на строительство авианосца. Хотя Конгресс увеличил финансирование ВМС в бюджете на 2026 г., есть сомнения, что в ближайшее время он выделит средства на первый линкор.
Эксперты, критикующие программу BBG(X), утверждают, что стороны рискуют вложить слишком большой капитал в крупные и неповоротливые платформы, которые ограничат гибкость и боевую мощь флота. Уязвимые для ракет и беспилотников линкоры станут откатом назад ко временам Второй мировой войны. Якобы они лишь продублируют ударные возможности ВМС и не принесут стратегической пользы. На этот счет в новом Плане кораблестроения приводится готовая оперативная концепция: будучи гибкой платформой для командования и контроля, линкор может возглавлять надводную ударную группу, взаимодействовать с авианосной ударной группой или действовать автономно. Линкоры станут ядром, вокруг которого строятся боевые соединения, устраняя разрыв между «высоким» и «низким» уровнями в структуре флота.
Есть риск, что уникальный дизайн сделает разработку дорогостоящей и медленной. Согласно заявлениям руководства ВМС, они приложат усилия, чтобы избежать проблем, преследовавших предыдущие программы. Как признался на SAS Кодл, одной из главных ошибок ВМС в прошлом было начало строительства в отсутствие утвержденного проекта — процесс, известный как «параллельное производство», что вело к внесению изменений и, как следствие, к задержкам и перерасходу средств вопреки изначальным расчетам. По словам Д. Кодла, ВМС намерены довести готовность проекта BBG(X) как минимум до 80%, прежде чем будет сделана первая сварка, что перекликается с заявлениями других официальных лиц, например, Шелби Окли из Счетной палаты США на слушаниях в Комитете Палаты представителей по вооруженным силам.
Ряд технологий все еще находится на стадии испытаний и не готов к регулярному использованию. Достигнут прогресс в разработке рельсотрона и лазеров, но их интеграция в корабль такого масштаба остается неясной. В феврале 2025 г. ВМС провели успешные испытания рельсотрона на полигоне Уайт-Сэндс (Нью-Мексико), а в июле 2025 г. свои испытания провело Министерство обороны Японии, которая, несомненно, поделится технологией с союзником. Заинтересованность в вооружении линкоров рельсотроном выразила компания General Atomics. По словам ее вице-президента Ника Буччи, предполагаемый продукт рассматривается как средство борьбы с надводными целями и как часть ПВО / ПРО. Что касается лазеров, по состоянию на начало 2026 г. эсминец USS Preble — единственный корабль ВМС, оснащенный лазером HELIOS для борьбы с БПЛА. Менее мощными лазерами ODIN оснащены эсминцы USS Dewey и USS Stockdale. На WEST вице-адмирал Брендан Маклейн предположил, что испытательной площадкой могут стать эсминцы типа «Замволт», способные генерировать достаточно электроэнергии для лазеров. Важным шагом вперед стали испытания лазера LOCUST с авианосца «Джордж Буш» в апреле 2026 г.
Строительство линкоров создаст дополнительную нагрузку на верфи, и без того работающие на пределе своих возможностей. Вероятные подрядчики — Ingalls Shipbuilding (HII), Newport News Shipbuilding (HII) и Bath Iron Works (General Dynamics) — находятся под огромным давлением, отставая от графика по подводным лодкам. В новом Плане кораблестроения говорится, что ВМС планируют решить проблему путем «распределенного судостроения», повышая долю новых площадок, расположенных вдали от основных верфей, с 10% до 50%. Третьим вариантом рассматривается южнокорейская компания Hanwha. Конкуренция приведет к более высоким показателям эффективности и увеличению объемов производства. Также ВМС рассматривают передачу производства некоторых компонентов на аутсорсинг зарубежным верфям в обмен на прямые инвестиции, тогда как американские верфи сосредоточатся на окончательной сборке и интеграции.
Немало споров вызвала идея оснащения линкора ядерным реактором, против чего изначально выступали ВМС, не закупавшие надводные корабли с ядерной силовой установкой со времен холодной войны. На SNA Д. Кодл заявил, что линкор не будет оснащен ядерным реактором (как и Дж. Фелан, назвавший такой вариант «маловероятным»). Впоследствии в ВМС пришли к выводу, что для обслуживания таких крайне энергоемких платформ как линкоры типа «Трамп» не обойтись без ядерной энергетики. Выступая перед Комитетом Палаты представителей по вооруженным силам 12 мая 2026 г., Д. Кодл признал, что отказ от надводных кораблей с ядерным реактором стал одной из самых больших ошибок ВМС, и объявил, что линкор будет использовать реактор A1B компании BWX Technologies. Дж. Фелан и вовсе ушел в отставку, а линкоры сменили обозначение BBG(X) на BBGN в новом Плане кораблестроения. По сведениям The New York Times, на увольнение Дж. Фелана повлияли разногласия по теме реактора и реакция президента на его заявление на SAS о строительстве линкоров за рубежом, что поставило под сомнение слова Д. Трампа о возрождении морской промышленной базы. Отставка Фелана, курировавшего «Золотой флот», стала апогеем назревавшего конфликта внутри Белого дома.
В целом в последние годы встречаются оценки японской политики в сфере безопасности как милитаристской, например, операционализация права Сил самообороны на контрудар с обновлением ряда стратегических документов в декабре 2022 г. Возглавляющая правительство С. Такаити в ноябре 2025 г. не подтвердила эксплицитно приверженность трем «неядерным принципам», что породило разговоры о возможности пересмотра Токио основ своей ядерной политики. В совокупности со снятием ограничений на экспорт летальных вооружений в апреле 2026 г. эти тенденции знаменуют собой фундаментальный поворот в японской стратегии.
Первые шаги
Бюджет ВМС на 2027 г. и связанный с ним План кораблестроения раскрывают дополнительные подробности того, что Д. Трамп называет «Золотым флотом». 21 апреля Белый дом запросил около 65,8 млрд долл. на военно-морское судостроение в бюджете на 2027 г. — более чем на 20 млрд больше, чем в 2026 г. С учетом инфляции это будет крупнейшее финансовое вложение США в судостроение со времен программы «41 на страже Свободы» 1962 г., что позволит профинансировать строительство 34 кораблей (18 военных и 16 вспомогательных) в составе «Золотого флота» из 381 корабля. В информационном бюллетене говорится, что заказ на строительство 41 корабля представляет собой крупнейший сигнал спроса для морской промышленной базы со времен администрации Ф. Рузвельта. Бюджетный запрос предусматривает создание «Золотого флота», включая финансирование BBG(X) и FF(X), а также увеличение мощностей государственных верфей и повышение общего уровня производства.
11 мая ВМС представили ежегодный План кораблестроения на 2027–2031 гг. Как заявил и.о. министра ВМС США Ханг Као, план представляет собой «дорожную карту» для «Золотого флота». Он предусматривает строительство 122 кораблей (включая 75 военных кораблей и подлодок) и 63 беспилотных аппаратов в течение пяти лет с целью довести численность флота до 450 единиц к 2031 г. Общий объем финансирования составит 305,7 млрд долл. При этом пик придется уже на 2027 г., в рамках которого планируется выделить 65,8 млрд долл. на закупку 34 кораблей и пяти беспилотных аппаратов.
Всего за пять лет 77,8 млрд долл. выделят на 14 надводных военных кораблей: семь эсминцев типа «Арли Берк», три линкора и четыре фрегата. Из них 43,5 млрд уйдут на строительство трех линкоров. Наибольший объем средств выделят на подлодки — 124,9 млрд долл. (62 млрд на пять подлодок типа «Колумбия» и 62,9 млрд на десять подлодок типа «Вирджиния»). ВМС хотят ежегодно получать как минимум три атомные подлодки, удвоив темпы строительства. Выделение 22,3 млрд долл. в рамках Программы замены авианосцев указывает на то, что авианосный флот останется главной ударной силой ВМС. 29,3 млрд выделят на пять десантных транспортов-доков типа «Сан-Антонио», два универсальных десантных корабля типа «Америка» и 23 десантных корабля среднего класса, что демонстрирует стремление к обеспечению присутствия в прибрежной зоне амфибийно-десантных групп и экспедиционных отрядов морской пехоты. 15 млрд долл. выделят на расширение и модернизацию вспомогательного флота, 2,3 млрд — на пять танкеров CONSOL. Будут выделены 3,11 млрд на 47 средних беспилотных надводных кораблей (MUSV) и 1,13 млрд на 16 сверхбольших беспилотных подводных аппаратов (XLUUV), что превратит беспилотные системы в ключевой элемент боевой мощи флота.
124,8 млрд долл. направят на техобслуживание и модернизацию кораблей. 6,2 млрд инвестируют в промышленную базу подлодок и 6,7 млрд — в судостроительную базу. 7,2 млрд долл. потратят на развитие верфей, работающих с атомным флотом, а еще 13,7 млрд долл. уйдут на поддержку государственных верфей в рамках Программы оптимизации инфраструктуры верфей (SIOP).
Внимания заслуживают предложенные в плане реформы: более строгий контроль за изменением требований, руководители по портфельным приобретениям (PAE) с широкими полномочиями, Vessel Construction Manager (VCM), новая платформа на базе ИИ для судостроения ShipOS и др. ВМС впервые демонстрируют сочетание военных кораблей, вспомогательных кораблей и беспилотных аппаратов. Однако, как указывают эксперты, ВМС не представили концепции, объясняющей, как именно они хотят использовать беспилотные системы. Некоторые утверждают, что план скомпрометирован политической программой, противоречащей собственной оперативной концепции, создавая разрыв между стратегией хеджирования ВМС и амбициями администрации в отношении крупных кораблей. Еще один важный аспект плана касается аутсорсинга: для строительства линкоров потребуется изготовление модулей за рубежом — существенная уступка со стороны администрации с учетом ее позиции по возрождению американского судостроения.
Опора на союзников в создании «Золотого флота»
В США всерьез рассматривают строительство кораблей ВМС на зарубежных верфях для расширения возможностей флота — шаг, долгое время считавшийся неприемлемым. Если это произойдет, это станет первым случаем, когда ВМС отдадут строительство военных кораблей на аутсорсинг. В указе «Восстановление господства Америки на море» прямо говорится о привлечении внешних инвестиций в американские верфи. На презентации «Золотого флота» Д. Трамп обмолвился о коллаборации с другими странами. Как следовало из пресс-релиза командования ВМС, к созданию линкоров планируется привлечь не только американских, но и зарубежных судостроителей.
В бюджете на 2027 г. заложено 1,85 млрд долл. на технико-экономическое обоснование того, смогут ли южнокорейские и японские верфи удовлетворить потребности ВМС по двум проектам — фрегатов и эсминцев. «Если мы не сможем получить нужные корабли из традиционных источников в срок и по разумной цене, мы возьмем их на других верфях», — обозначил на SAS директор Административно-бюджетного управления США Рассел Воут, оказывая давление на американские верфи. То, что ВМС изучают возможность приобретения иностранных кораблей, подтвердил на SAS Дж. Фелан. В интервью USNI News он признался, что ВМС рассматривают строительство на верфях Южной Кореи и Японии не только вспомогательных, но и военных кораблей. Выступая перед Комитетом Палаты представителей по вооруженным силам, Д. Кодл также заявил, что для создания «Золотого флота» потребуются зарубежные верфи.
В новом Плане кораблестроения, как и в «Морском плане действий», отмечается, что текущее состояние судостроения не позволяет достичь требуемого размера флота из-за нехватки производственных мощностей и рабочей силы. В бюджете на 2027 г. ВМС запросили разрешение на строительство до двух вспомогательных кораблей и изготовление модулей за рубежом. Из плана становится понятно, что, поощряя внешние инвестиции, ВМС добиваются законодательного разрешения генподрядчикам передавать изготовление модулей на субподряд зарубежным верфям, в то время как американские верфи будут заниматься окончательной сборкой и интеграцией.
Среди потенциальных партнеров — Республика Корея и Япония, доказавшие свои возможности в передовом военно-морском строительстве. Во время первой зарубежной поездки в апреле 2025 г. Дж. Фелан предложил Токио сотрудничать в строительстве судов двойного назначения и призвал инвестировать в американские верфи. Бывший премьер-министр Японии С. Исиба заявил о готовности его правительства поддержать судостроительную отрасль США, включая строительство ледоколов. 28 октября в ходе визита Д. Трампа в Японию был подписан меморандум о взаимопонимании с прицелом на инвестиции в судостроительную отрасль США в рамках июльской торговой сделки, что согласуется с планами премьер-министра Санаэ Такаити по удвоению объемов судостроения к 2035 г.
Компании из Южной Кореи и Канады уже последовали примеру итальянской Fincantieri и австралийской Austal, создав дочерние предприятия в США. В декабре 2024 г. была закрыта сделка на 100 млн долл. по приобретению верфи Philly Shipyard в Филадельфии (Пенсильвания) южнокорейской Hanwha, ставшей первой южнокорейской компанией, вошедшей в судостроительную отрасль США. В 2025 г. Hanwha объявила о вложении пяти млрд долл., рассчитывая на коммерческие и, возможно, военные заказы. 31 июля было заключено торговое соглашение, в соответствии с которым Республика Корея обязалась инвестировать 150 млрд долл. в судостроительный сектор США в рамках стратегии «Сделаем американское судостроение снова великим» (MASGA). В ходе азиатского турне Д. Трамп объявил, что Hanwha построит свою первую атомную подлодку на верфи Hanwha Philly Shipyard, которой отведена ключевая роль в реализации достигнутых договоренностей. Укрепляет свои позиции в США другая южнокорейская компания — Hyundai Heavy Industries (HHI). В апреле 2025 г. HHI сформировала судостроительный альянс с Huntington Ingalls Industries (HII), подписав меморандум о взаимопонимании, а в сентябре стало известно, что HHI ведет переговоры о покупке некой американской верфи.
В ходе обсуждения бюджета на 2027 г. заместитель помощника министра ВМС по бюджету контр-адмирал Бен Рейнольдс указал на инвестиции Hanwha в Philly Shipyard как образцовый пример расширения судостроительных мощностей в США. Р. Воут, в свою очередь, отметил «финскую модель». 9 октября 2025 г. США заказали у Финляндии 11 ледоколов для Береговой охраны на 6,1 млрд долл.: четыре будут построены на финских верфях, остальные — в США на верфях Bollinger Shipyards и Davie после того, как их материнские компании вложат инвестиции в модернизацию инфраструктуры. В декабре 2025 г. была закрыта сделка по приобретению техасской верфи Gulf Copper канадской компанией Davie, а 1 июня 2026 г. она объявила об инвестициях в один млрд долл.
Фактор Конгресса
Строительство кораблей на зарубежных верфях потребует поддержки Конгресса и соответствующих разрешений в ходе согласования NDAA на 2027 г. По закону ВМС запрещено тратить деньги на закупку иностранных кораблей или строить корабли за рубежом из соображений безопасности и защиты отечественных производителей. Пункт о строительстве фрегатов и эсминцев за рубежом в бюджете на 2027 г., как и обращение Министерства обороны к Конгрессу с просьбой разрешить заключать контракты на производство некоторых надводных военных кораблей и вспомогательных судов за рубежом, были ожидаемо встречены критикой со стороны демократов и Совета судостроителей Америки.
Многие в Конгрессе поставили под сомнение целесообразность строительства линкора, ссылаясь на его стоимость. Член Комитета Сената по бюджету, демократ от Орегона Джефф Меркли призвал надзорные органы провести проверку программы BBG(X) и инициативы «Золотой флот» в целом. В ходе обсуждения NDAA демократ от Массачусетса Сет Моултон назвал расходы на линкор «пустой тратой денег» и «самой дорогой легкой мишенью в мировой истории», а демократ от Вирджинии Юджин Виндман заявил, что программа не получила бы такой поддержки от республиканцев, если бы корабль был назван типом «Обама». Ведущий демократ в Подкомитете по морским и экспедиционным силам Джо Кортни от Коннектикута заявил, что сумма запрашиваемых средств противоречит всякой логике, учитывая отсутствие чего-то даже близко похожего на проект, и что его встревожила скорость, с которой продвигаются ВМС. Аналогичные опасения выразил ведущий демократ в Подкомитете по обороне Комитета Сената по ассигнованиям Крис Кунс от Делавэра. Законодатели стремятся обязать ВМС выработать стратегию для будущих модификаций фрегата FF(X). Тот факт, что первый из этих фрегатов не будет иметь УВП, вызвал серьезные вопросы.
Обеспокоенность отсутствием деталей и стоимостью головного линкора побудила законодателей включить в проект NDAA на 2027 г. свои поправки. На заседании Комитета Палаты представителей по вооруженным силам 4 июня 2026 г. конгрессмены внесли поправку, накладывающую запрет на покупку военных кораблей, построенных за рубежом. Автором поправки стал демократ Джаред Голден, в чьем штате Мэн на заводе Bath Iron Works строят эсминцы типа «Арли Берк». Поправка Кортни обязывает министра ВМС к марту 2027 г. провести анализ воздействия программы BBG(X) на промышленность, учитывая, что судостроительная отрасль США и без того перегружена и неспособна удовлетворить растущие потребности флота. От министра ВМС потребуется доказать, что закупка линкоров не усугубит существующие задержки в строительстве авианосцев и подлодок. Демократ от Пенсильвании Крис Делуцио выразил обеспокоенность оптимистичным настроем ВМС относительно уровня зрелости технологий. Он предложил поправку, затрагивающую разные аспекты инициативы «Золотой флот» и обязывающую Главного ревизора США представить к январю 2027 г. свою оценку программы BBG(X). Впрочем, поправка демократа от Вашингтона Адама Смита, обнуляющая транш в один млрд долл. на строительство линкоров, не прошла голосование. В ходе дебатов глава комитета, республиканец от Алабамы Майк Роджерс предложил членам выступить против меры по исключению финансирования, объяснив это тем, что ВМС нужен крупный надводный корабль для проведения распределенных морских операций.
11 июня Комитет Сената по вооруженным силам также проголосовал за запрет на использование бюджетных средств на закупку военных кораблей, построенных за рубежом. Комитет ввел ограничения на полномочия министра ВМС по переименованию кораблей и решил не выделять один млрд долл. на строительство линкоров. Однако Комитет одобрил выделение 850 млн на НИОКР и не стал вводить ограничения на саму программу BBG(X). Комитет разрешил строительство невоенных вспомогательных кораблей за рубежом в обмен на инвестиции в инфраструктуру по аналогии с соглашением ICE Pact. Согласно требованиям, зарубежная верфь должна находиться в союзной США стране, а перед заключением контрактов министр обороны должен представить Конгрессу доклад с изложением планов закупок и доказать, что поставки иностранных кораблей осуществятся быстрее, чем при их производстве в США. На сегодняшний день дебаты в Конгрессе по NDAA на 2027 г. продолжаются. Обе палаты должны урегулировать разногласия в ходе заседаний, которые состоятся позднее в этом году.
***
Инициатива по созданию «Золотого флота» выходит за рамки модернизации ВМС и представляет собой нечто большее, чем очередную программу закупок Министерства обороны. Она отражает переосмысление администрацией Д. Трампа того, как обеспечить морское превосходство США в условиях меняющейся геополитической обстановки и быстрого роста военно-морской мощи Китая. Другой не менее важный аспект связан с возрождением судостроительной отрасли США. В этом плане «Золотой флот» — ловкий маркетинговый ход, направленный на согласование рекордных инвестиций в отрасль и мобилизацию всей морской промышленной базы.
Несмотря на скептицизм, за полгода достигнут некоторый прогресс: опубликованы проект бюджета на 2027 г. и новый План кораблестроения. Финансирование, по всей видимости, будет выделено. Предприняты усилия по созданию благоприятной нормативно-правовой среды. Но остаются серьезные препятствия: стоимость линкоров типа «Трамп», внутренне противоречивая концепция «Золотого флота» с опорой на линкоры, ограниченные возможности судостроительной промышленности. Учитывая реалии отрасли, картина выглядит далеко не однозначно.
Строительство «Золотого флота» откроет новые возможности для союзников США, которые обретут шанс укрепить свою стратегическую значимость и повысить оперативную совместимость в рамках альянса. В условиях дефицита производственных мощностей и кадров в США набирает силу идея строительства кораблей на зарубежных верфях в обмен на инвестиции в американское судостроение. Однако устойчивость потенциальных соглашений об аутсорсинге зависит от настроений в Конгрессе и Белом доме. Поправки, внесенные в текст NDAA на 2027 г., явно свидетельствуют об обеспокоенности Конгресса. Не исключено, что программа BBG(X) столкнется с задержками и даже отменой с приходом новой администрации. Линкор типа «Трамп» может послужить хорошим подспорьем «Золотому флоту», а может обернуться катастрофой для ВМС.
(с) Дмитрий Кочегуров
https://www.livejournal.com/update.bml - цинк
Хотелось бы в ближайшие годы увидеть и у нас новую кораблестроительную программу. Идущая война наглядно показывает необходимость усиленяи флота, в том числе в и беспилотной компоненте.
Комментариев нет:
Отправить комментарий