Чиновники МВФ огласили ближайшие планы российского правительства. Миссия сотрудников МВФ 2018 года выдала правительству Российской Федерации новые рекомендации как «восстанавливать» экономику страны. Прошлые рекомендации, включая бюджетное правило и пенсионную реформу, правительство исполнило и продолжает исполнять, невзирая на массовые протесты. Поэтому стоит прислушаться к тому, что «рекомендует» МВФ, а заодно понять, что нас ждет в этом и следующем годах, если, конечно, президент не догадается сменить это правительство или его наиболее значимых персонажей.
Ключевые моменты рекомендаций наших заклятых друзей можно прочесть здесь. http://www.imf.org/ru/news/art...
Вот что, в частности, изложено в пресс-релизе организации:
«В заключительном заявлении излагаются предварительные выводы персонала МВФ по завершении официального визита сотрудников МВФ (или «миссии»), в большинстве случаев в страну-член МВФ. Миссии проводятся в рамках регулярных (обычно ежегодных) консультаций по Статье соглашения МВФ в связи с просьбой об использовании ресурсов МВФ (заимствовании у МВФ), в рамках обсуждений программ, осуществляемых при мониторинге персоналом МВФ, или в рамках других видов мониторинга персоналом экономической ситуации. Официальные органы дали согласие на публикацию настоящего заявления», — сообщается нам, что все официально и с разрешения российских властей. Жаль, фамилии разрешивших не указали, страна ведь должна знать своих героев.
Впрочем, догадаться нетрудно. Российская экономика восстанавливается после двухлетней рецессии. За последние несколько лет официальными органами были заложены прочные основы макроэкономической политики, что позволило снизить степень неопределенности и помогло пережить последствия внешних шоков. Тем не менее, процесс сближения уровня доходов в России с уровнем доходов в странах с развитой экономикой затормозился, и удельный вес России в мировой экономике сокращается. По-прежнему существует широкий круг нерешенных структурных вопросов, и это то, на что официальным органам следует обратить главное внимание для достижения более высоких темпов экономического роста. Произошедшие в прошлом году резонансные санации нескольких крупных частных банков подчеркивают важность доведения до конца мер по расчистке банковской системы.
В результате этих санаций увеличилась доля государственного участия в секторе, возникли вопросы по поводу адекватности финансовой отчетности и стала более очевидной необходимость дальнейшего совершенствования надзора. Бюджетное правило помогло определить ориентиры для динамики бюджетных показателей и защитить экономику от дестабилизирующего влияния резких колебаний цен на нефть. Несмотря на восстановление уровня цен на нефть, не следует откладывать реализацию остро необходимых мер бюджетной корректировки и способствующее экономическому росту изменение в расстановке акцентов в бюджете. При уровне инфляции ниже целевого показателя 4% и при сокращающемся разрыве ВВП вполне обоснованным представляется дальнейший переход к денежно-кредитной политике нейтральной направленности.
Среднесрочные перспективы развития экономической ситуации в России остаются малообещающими, несмотря на продолжающееся восстановление экономики. При прогнозируемых темпах роста страна будет отставать от сопоставимых экономик в Восточной Европе, и сближения с уровнем доходов, который отмечается в странах с развитой экономикой, не произойдет. Это обусловлено сочетанием ряда факторов, включая недостаточно развитую инфраструктуру, старение населения и большой масштаб государственного участия в экономике, а также недостатки в области управления и институциональные недостатки, которые привели к повышению степени экономической концентрации и замедлению динамизма. Кроме того, процесс интеграции России в мировую экономику происходит медленно, что уменьшает стимулы к повышению эффективности деятельности и сокращает положительные вторичные эффекты от технологических изменений, происходящих за рубежом. Неопределенность, обусловленная геополитической напряженностью, отрицательно сказывается на частных инвестициях.
Официальные органы создали прочные основы макроэкономической политики , включая осмотрительное бюджетное правило, таргетирование инфляции и гибкий обменный курс. Это продолжит оказывать содействие в преодолении неопределенности, степень которой в последнее время повысилась из-за вновь возникшей геополитической напряженности и турбулентности в странах с формирующимся рынком. Тем не менее, для повышения темпов потенциального роста необходимо переключить основное внимание на структурные реформы, направленные на повышение производительности и увеличение предложения трудовых ресурсов и капитала. Мы приветствуем планы официальных органов по увеличению расходов на здравоохранение, образование и развитие инфраструктуры. Однако это следует делать таким образом, чтобы не подорвать доверие к новому бюджетному правилу. В противодействии негативным демографическим тенденциям могла бы помочь (по крайней мере, временно) давно откладываемая параметрическая пенсионная реформа. Кроме того, тщательно продуманный и не влияющий на размер дефицита переход от отчислений на социальное страхование к налогообложению потребления мог бы стимулировать предложение рабочей силы, сократить масштаб неформальных трудовых отношений и способствовать привлечению новых инвестиций. В целях ускорения роста производительности официальным органам нужно настойчиво продолжать работу по повышению конкурентоспособности, содействию торговой интеграции и диверсификации экспорта.
Стимулирование роста требует повышения конкуренции на внутренних рынках, снижения участия государства в экономике, а также большей динамичности частного сектора. Участие государства, охватывающее, по оценкам, приблизительно треть всей экономики, необходимо сокращать, особенно в банковском секторе и других секторах с ограниченной аргументацией в пользу государственной формы собственности. При этом важнейшее значение имеет последовательность действий. Первым шагом могло бы стать укрепление институциональной архитектуры с целью предотвращения дальнейшей концентрации экономического влияния в период после приватизации. В частности, официальным органам следует усиливать конкуренцию, в том числе путем облегчения процесса создания предприятий/прекращения их деятельности. Несмотря на формальное наличие процедур, обеспечивающих конкуренцию в процессе осуществления государственных закупок, можно предпринять дополнительные усилия использования государственных закупок для развития конкуренции на рынке и для активизации работы малых и средних предприятий. Кроме того, в целях повышения эффективности использования государственных ресурсов официальным органам следует усиливать прозрачность, подотчетность и совершенствовать стандарты управления в корпоративном секторе, прежде всего для государственных предприятий.
Финансовый сектор играет ключевую роль в направлении сбережений наиболее производительным компаниям. Однако санация нескольких крупных банков в прошлом году стала ощутимым бременем для государственных финансов и выявила существенные недостатки, такие как риск чрезмерной концентрации и кредитование связанных сторон вместо наиболее конкурентоспособных предприятий. Этот вопрос необходимо решать путем активизации работы по устранению пробелов в банковском надзоре и регулировании, а также в предоставлении достоверной финансовой отчетности. Кроме того, эти санации подчеркивают важность доведения до конца работы по расчистке банковского сектора. Необходимо усилить надзор за рисками, уделяя особое внимание кредитованию связанных сторон. Элементы анализа качества активов были введены, однако необходимы дополнительные усилия с целью оперативного завершения этой работы и обеспечения прозрачности и надежности этого анализа и его соответствия передовой международной практике. Кроме того, Банк России (ЦБ РФ) мог бы подробнее информировать общественность о причинах принятых решений по санации того или иного банка. Важно также иметь убедительную стратегию возвращения санируемых банков в частные руки таким образом, чтобы это соответствовало задачам повышения конкуренции и совершенствования распределения капитала.
Бюджетное правило защищает экономику от колебаний цен на нефть и должно способствовать диверсификации экспорта. Кроме того, бюджетное правило создает якорь для бюджетной политики, определяя ее надежный курс. Таким образом, официальным органам следует воздерживаться от искушения пересмотреть это правило, поскольку это может негативно повлиять на надежность макроэкономической основы. Следует продолжить консолидацию в бюджетной сфере в соответствии с бюджетным правилом, чтобы восстановить бюджетные буферные резервы, имеющие ключевое значение для снижения уязвимости России к внешним шокам. Запланированные на 2018-2020 годы темпы корректировки являются обоснованными, однако ее качество можно было бы повысить, поскольку она чрезмерно сосредоточена на тотальном замораживании расходов, что не является оптимальным и устойчивым подходом. Для достижения баланса в бюджетной сфере на уровне, необходимом для того, чтобы разделить природные ресурсы России с будущими поколениями, в среднесрочной перспективе необходима дальнейшая консолидация в размере 1-2 процентов ВВП.
Существуют возможности для осуществления стимулирующего рост сдвига в расходах и налогообложении в рамках бюджетного правила. При финансировании увеличивающихся расходов на здравоохранение, образование и инфраструктуру официальным органам следует рассмотреть вопрос об изменении приоритетов в других видах расходов, о повышении собираемости налогов и о расширении налоговой базы путем сокращения налоговых расходов, связанных с НДС и НДФЛ. Кроме того, несмотря на то, что расходы на оказание социальной помощи являются высокими, их охват слишком широк, а средства в расчете на получателя незначительны. Необходимо повысить их адресность, с тем чтобы они вносили ощутимый вклад в сокращение бедности. Параметрическая пенсионная реформа также может создать некоторые дополнительные возможности для бюджета.
При инфляции ниже целевого уровня в 4 процента и происходящем закрытии разрыва ВВП продолжение перехода к нейтральной денежно-кредитной политике является обоснованным. Проводимая в настоящее время денежно-кредитная политика является умеренно жесткой, особенно в условиях продолжающейся бюджетной консолидации. Тем не менее, Банку России следует сохранять подход, основанный на постепенности действий и анализе данных, поскольку инфляционные ожидания еще не в полной мере заякорены, а также усилились внешние риски и риски в налогово-бюджетной сфере. Центральному банку следует продолжить совершенствование информационной стратегии в целях дальнейшего укрепления доверия и сокращения инерционности в формировании инфляционных ожиданий.
***
Миссия МВФ благодарит официальные органы и других участников встреч в государственном и частном секторах за сотрудничество, открытые и конструктивные обсуждения, а также за теплый прием.
Департамент общественных коммуникаций МВФ
ОТДЕЛ ПО СВЯЗЯМ С СМИ
СОТРУДНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ: Wiktor Krzyzanowski
ТЕЛЕФОН:+1 202 623-7100
АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: MEDIA@IMF.org
В первой же своей рекомендации МВФ предлагает нам сдаться, иначе не жить, как в Румынии. «При прогнозируемых темпах роста страна будет отставать от сопоставимых экономик в Восточной Европе, и сближения с уровнем доходов, который отмечается в странах с развитой экономикой, не произойдет. Это обусловлено сочетанием ряда факторов, включая недостаточно развитую инфраструктуру, старение населения и большой масштаб государственного участия в экономике, а также недостатки в области управления и институциональные недостатки, которые привели к повышению степени экономической концентрации и замедлению динамизма. Кроме того, процесс интеграции России в мировую экономику происходит медленно, что уменьшает стимулы к повышению эффективности деятельности и сокращает положительные вторичные эффекты от технологических изменений, происходящих за рубежом. Неопределенность, обусловленная геополитической напряженностью, отрицательно сказывается на частных инвестициях».
В переводе на общедоступный русский язык МВФ сообщает, что жизнь у нас будет тяжелая и небогатая, ибо население старое, приватизация идет медленно, и с Западом мы плохо дружим. Касательно стареющего населения приводить России в пример западные страны несколько странно, мягко говоря. Там как раз проблема стареющего населения привела к попытке их заменить мигрантами и похоронила многие правительства. Впрочем, из вышесказанного это единственный пункт, где можно подискутировать. Далее России предлагается продать окончательно свои предприятия, а то государства в них много, а олигархов мало… О том, насколько у нас олигархи являются патриотами, насколько они социально ориентированы и как любят хранить деньги дома, уже ходят анекдоты, притом давно. По факту, МВФ предлагает распродать в оффшоры оставшийся госсектор и перевести разговор о санкциях с уровня президентов на уровень указаний колониальной администрации какому-нибудь Абрамовичу. Иначе говоря, предлагается реализовать задумку Минфина США с «кремлевскими списками» — провести замену власти в стране.
МВФ и не скрывает, что целью его «рекомендаций» является наша геополитическая капитуляция в обмен на обещания сладкой жизни, «как в Румынии». Заявляя, что процесс интеграции России в мировую экономику происходит медленно, не упоминают, что процесс интеграции вообще-то остановили на Западе, введя кучу санкций и перейдя от Крыма к Скрипалям. То есть единственный вариант, когда наша интеграция будет признана успешной, — наша полная капитуляция с возвращением Крыма, сдачей Донбасса, признания «браков» извращенцев и далее по длинному списку. Правда, подобная капитуляция приведет снова к 1991 году с развалом страны, а то и к 1918 году с гражданской войной, но зато, по мнению МВФ, именно в такую Россию потекут инвестиции. Нам в пример Украина, которая давно не то что дружит, а лежит под Западом. Хотя на Украине пришли к гражданской войне, полному развалу экономики и отсутствию инвестиций, ибо вкладывать особо не во что, зато берут у МВФ кредиты под немалые проценты и загоняют себя в многолетнюю кабалу.
Далее в рекомендациях не менее интересно: «Для повышения темпов потенциального роста необходимо переключить основное внимание на структурные реформы, направленные на повышение производительности и увеличение предложения трудовых ресурсов и капитала. Мы приветствуем планы официальных органов по увеличению расходов на здравоохранение, образование и развитие инфраструктуры. Однако это следует делать таким образом, чтобы не подорвать доверие к новому бюджетному правилу. В противодействии негативным демографическим тенденциям могла бы помочь (по крайней мере, временно) давно откладываемая параметрическая пенсионная реформа. Кроме того, тщательно продуманный и не влияющий на размер дефицита переход от отчислений на социальное страхование к налогообложению потребления мог бы стимулировать предложение рабочей силы, сократить масштаб неформальных трудовых отношений и способствовать привлечению новых инвестиций. В целях ускорения роста производительности официальным органам нужно настойчиво продолжать работу по повышению конкурентоспособности, содействию торговой интеграции и диверсификации экспорта», — велят апологетам МВФ в нашем правительстве. И они берут «под козырек».
Пенсионную реформу протягивают как могут, переход от отчислений на социальное страхование к налогообложению потребления, он же налог на добавленную стоимость, тоже идет, совет по отказу от соцотчислений, а с ними отказ от пережитков прошлого типа общего медицинского страхования, бесплатного образования и прочих «ненужных» благ, от которых одни расходы, тоже постепенно протаскивается. Хорошо, что у вас тут медицина, образование и инфраструктура развивается, но лучше переложить это все в валюту, согласно бюджетному правилу, конечно. А то инвестиции не придут. Правда, те, кто в нас еще инвестирует, особо на МВФ не смотрят и сами знают, куда вкладывать, а инвестиции с Запада не придут из=за санкций. Но это «экспертам» МВФ неинтересно.
Дальше идет любимый пункт МВФ о необходимости приватизации, банках и бюджетном правиле. «Стимулирование роста требует повышения конкуренции на внутренних рынках, снижения участия государства в экономике, а также большей динамичности частного сектора. Участие государства, охватывающее, по оценкам, приблизительно треть всей экономики, необходимо сокращать, особенно в банковском секторе и других секторах с ограниченной аргументацией в пользу государственной формы собственности… Бюджетное правило защищает экономику от колебаний цен на нефть и должно способствовать диверсификации экспорта. Кроме того, бюджетное правило создает якорь для бюджетной политики, определяя ее надежный курс. Таким образом, официальным органам следует воздерживаться от искушения пересмотреть это правило, поскольку это может негативно повлиять на надежность макроэкономической основы. Запланированные на 2018-2020 годы темпы корректировки являются обоснованными, однако ее качество можно было бы повысить, поскольку она чрезмерно сосредоточена на тотальном замораживании расходов, что не является оптимальным и устойчивым подходом».
Иными словами: давайте дадим банкирам еще больше власти, а то они не так эффективно замещают государство, как хотелось бы МВФ. Кроме того, нечего вам кормить свое народонаселение, которое теперь из-за наших советов в 1990-е еще и постарело, давайте держать бюджетное правило в тех же рамках и ни копейки на развитие. Граждан же предлагают перевести на адресную помощь, по украинскому сценарию: «Несмотря на то, что расходы на оказание социальной помощи являются высокими, их охват слишком широк, а средства в расчете на получателя незначительны. Параметрическая пенсионная реформа также может создать некоторые дополнительные возможности для бюджета», — утверждают эксперты Фонда.
«Как эффективно» действуют приказы МВФ на Украине, написаны тысячи материалов, в том числе их можно прочитать здесь https://news-front.info/2018/0... Зачем нам наступать на украинские грабли? — да просто МВФ выгодно загонять страны в долги и потом высасывать их и доить до дефолта. За счет таких сценариев Фонд и его боссы получают высокие прибыли. Тот же пример с Грецией, где МВФ давал кредиты, за счет которых погашались выкупленные американскими хедж-фондами долги, а сами греки только больше влезали в долговую кабалу. И таких примеров с десятка два наберется — от Югославии до Аргентины.
Закончили же сотрудники миссии свое заявление словами благодарности за теплый прием, оказанный им российскими чиновниками: «Миссия МВФ благодарит официальные органы и других участников встреч в государственном и частном секторах за сотрудничество, открытые и конструктивные обсуждения, а также за теплый прием». Остается узнать: их встречали стоя и аплодисментами или обошлись только хлебом и солью?
ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ В ДЕЙСТВИИ ! МВФ СКАЗАЛ ПОДНЯТЬ - ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТВЕТИЛО: "ЕСТЬ!" Еще потерпим внешнее управление или вступаем в НОД? Медведев предложил существенно повысить пенсионный возраст с 2019 года
Российское правительство предлагает повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Реформа будет поэтапной, начнется с 2019 года, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
Комментариев нет:
Отправить комментарий